融媒·先锋|支部建在法庭,党建与审判执行同谋划、同部署——3100万元标的案破冰记

2021-04-08 18:11:46

来源: 舜网-美高梅集团|济南日报

作者:王宝静 赵晓明 侯月

责任编辑:高原


  “经过查控,这个房子已经在立案前转移出去,因此我们需要现场调查,看房子转出的原因是什么,是正常买卖,还是在逃避执行……”4月6日上午,针对一名被执行人的财产线索,高新区人民法院执行局团队负责人曲劲松正在与执行局法官助理张进仔细核实,“一旦核实清楚后我们将对房屋进行查封。”

  高新区人民法院党组先后获得高新区优秀基层党建示范点、“五星级党组织”等称号。院党组坚持“以党建带队建,以队建促审判”,以一线办案团队为基础,把支部建在法庭,党建工作与审判执行工作同谋划、同部署、同推进、同考核。正是由于党员干部勇于打破常规、迎难而上,近日,他们又啃下一块“硬骨头”:一名涉案14起、总标的额达3100余万元的被执行人终于开始履行偿还义务。

  细排查

  14起案子指向同一被执行人

  “这都是我们今年排查出的群众解决需求迫切的案件,共有近百件”,说着,曲劲松拿出一本案件登记表,在里面,每一起案件的具体案情、财产线索、当事人要求等一目了然。

  今年初,在高新法院执行局的一次党支部会议上,对如何破解执行难,党员们展开了热烈探讨。“当时,我们提出了两个思路,一是对群众反映强烈的案件登记建档;二是对终本案件进行回头看,对涉案多起未能执行的案件重新排查。”曲劲松解释:“终本案件,指的是当时没有财产可供执行、而终结本次执行程序的案件,但并不意味着我们今后就不再执行。”

  支部会上确定的方案,执行局党支部立即付诸行动。3月5日,高新法院开展了2021年首次集中执行活动;在3月23日接着举行的第二次集中执行行动上,曲劲松有了一个大发现:“我看到有一家单位共涉及14起被执行案件,时间跨度长达3年,标的额高达3100余万元,以前多次因无财产可执行而终本。”“我是执行局团队负责人,又是党员,这种疑难案件我要第一个上!”曲劲松主动把这块烫手山芋要到了自己手中。

  接手案件后,曲劲松立即展开了紧锣密鼓地调查。“这是一家建筑物资企业,欠供应商大 量材料款,其办公场所只有两个人,企业存在实际经营,但是没有办公设施;企业名下有多辆车,实际却一辆也找不到。”多方打听后,曲劲松终于发现,在一处写字楼附近,有这家公司的财务人员在办公:“我们迅速制定方案,决定对该单位进行搜查。”连续多日的17:00-20:00时间段内,曲劲松都带领几名执行局工作人员在企业办公地点附近加班蹲点。功夫不负有心人,“有一次,我们发现,几辆登记在这家企业名下的车辆恰巧就停在附近写字楼的停车场,于是立即上前对车辆进行扣押。”

  硬手段

  引入审计有力震慑被执行人

  “能够最终击破这些案子,离不开党建的引领作用”,曲劲松说,今年3月,高新法院执行局党支部邀请历城区委党校教师前来上党课、讲党史。课上,执行局党支部成员认真学习、研讨了上级法院关于执行的有关政策规定。

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  想让14起标的额高达3100余万元的案件顺利执行,仅仅是几辆被扣的车辆显然力不从心。通过走访被执行人的其他案外债权人,曲劲松终于查到了该公司的实际办公地点。“该公司一直不按规定报告财产,在研讨过程中,我们决定对财务室进行搜查,并直接扣押财务凭证准备进行审计。”

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  曲劲松解释,在将党史与业务融会贯通进行学习的过程中,执行局党支部的党员们发现,在执行审计方面,一时既难以找到程序方面的法律要求、也没有具体的操作规范。“作为党员,我们决定以担当作为的精神对执行方式进行创新,尝试将审计引入执行工作中,并委托中介机构进行操作,以确保客观性。”曲劲松解释:“之所以试着引入审计,是因为仅靠正常执行工作无法了解企业的实际经营状况及有无履行能力,也掌握不了企业的经营资金往来和财产线索,这正是之前案件难以执行的症结所在。”

  在该公司的实际办公地点,执行局工作人员发现了该公司与相关单位的往来账目,“只要一审计,企业的实际经营状况和资金流转情况就会一目了然。”正是迫于这种执行的压力,企业负责人开始主动与相关债权人协商解决问题。“目前已经协商解决了10起案件,剩下的4起正在协商;通过房屋、车辆抵账等方式,该公司已还款2004万元。”曲劲松说。

  快结案

  诉前鉴定让审理过程加速跑

  2020年收案11563件,结案11569件;结案率、小额诉讼程序适用率、简易程序适用率等7项指标均居全市法院第一位……在“以党建带队建,以队建促审判”的思路引领下,高新法院党组充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。不仅在案件执行中做到雷霆出击,在立案和审判过程中,依旧不断推进与党建工作的深度融合。对此,高新法院第二党支部党员、立案庭速裁法官董丽娜最有发言权。

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  去年下半年的一天,郭某驾驶汽车沿工业南路西向东行驶时不慎撞上徐某,造成徐某受伤,交警部门出具的道路交通事故认定书认定郭某负事故全部责任。今年2月23日,徐某到高新法院提交诉讼材料,申请对伤残等级、后续治疗费等进行鉴定。

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  “提交材料后,原告多次和我们电话联系,他是一名80多岁的老人,腿脚不好,还有慢性病。”在了解到老人担心案件耗时长的顾虑后,董丽娜作出了一个决定——将材料转给技术室请求诉前鉴定。她解释:“以往,鉴定都是在开庭后才进行,在提交诉讼材料到开庭前的这段时间基本只能等待。开庭后,一旦原告申请对伤残情况进行鉴定,将转技术室走鉴定流程,同时只能暂时休庭,必然会增加双方等待时间。”

  3月18日,司法鉴定意见书出来当天,经调解双方未能达成一致,于是正式立案。“我发现案子符合小额诉讼程序的条件”,考虑到原告的身体状况和诉求,董丽娜就是否同意放弃答辩期和举证期征求被告意见。被告同意后立即开庭,并在7日内作出判决,基本支持原告的诉讼请求。从开庭到结案只用7天,大大缩短了当事人等待的时间。

原标题:融媒·先锋|支部建在法庭,党建与审判执行同谋划、同部署——3100万元标的案破冰记

值班主任:田艳敏

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